高野町議会 2022-06-21 令和 4年第2回定例会 (第2号 6月21日）
図書の司書になるんですけども、そちらのほうについても検討していきたいというふうに考えております。 続きまして、図書館に関連しまして、小中学校における図書室の利用や現況、成人の図書の状況というようなことで御説明させていただきます。貸出し実績についてなんですけども、過去２年間ということで、令和２年度、３年度の実績ということで御説明させていただきます。
図書の司書になるんですけども、そちらのほうについても検討していきたいというふうに考えております。 続きまして、図書館に関連しまして、小中学校における図書室の利用や現況、成人の図書の状況というようなことで御説明させていただきます。貸出し実績についてなんですけども、過去２年間ということで、令和２年度、３年度の実績ということで御説明させていただきます。
これにつきましては、司書を育成するというようなことになっております。この司書というのは図書館法に基づいて専門員を司書と呼んでおるわけなんですけれども、教育に１人司書を持っておられる方がおられます。そのほかに、そしたら教育の中から育成するのか、今、いろんな形で、会計年度任用職員のような形で来ておられる方もおられます。また募集をされるのか。どういう形で、どういう方を人材として育成していくのか。
また、教職員につきましては、校長、教頭のほか、教諭10人、養護教諭１人、常勤講師14人、非常勤講師２人、クラブ担当の外部講師４人、スクールソーシャルワーカー１人、スクールカウンセラー１人、学校司書１人、事務職員２人、校務員１人の体制で、適正な学校運営に努めているところでございます。
今年度、4人の学校司書が4中学校区の学校図書館に配置されたが、配置の状況及びその校区内の学校での勤務形態と業務の内容は具体的にどのようなものかとの御質問です。 今年度は学校司書として採用した3名と読書活動推進課の司書資格を持つ職員1名の計4名を西浜、河西、高積、東和の4中学校とそれぞれの校区内にある9つの小学校及び伏虎義務教育学校に配置しています。
それにつきましては、まちかどサロンの活用という意味での委託料ということではございませんが、今までの実績といたしまして、有志によりまして洋裁教室であるとか、あと展示会、公民館の関係の司書というんですかね、係が催します読み聞かせ教室であるとか、そういうところで活用は行っております。今後もそういう形で、できるだけ町民の方々に積極的に使っていただけるように、こちらも促して進めていきたいと考えております。
１枚おめくりいただきまして、２項．小学校費、１目．７節で臨時職員賃金は937万2,792円を支出し、学習支援員賃金については818万1,600円を支出、また、前年度から雇用しております学校図書館司書に161万5,900円を支出してございます。共に前年比増でございます。
学校図書館に関わる学校司書を1人から3人に増やすとのことですが、国は、2016年から、図書推進で司書の配置を基準財政需要額として位置づけ、交付税措置するとしています。その基準から見れば、18校の中学校にすら配置できない人数であり、学校図書館の機能充実には不十分ではないでしょうか。 以上の問題点を含む議案第33号には賛成できません。
3、予算内示資料中、主要事業ナンバー34、学校図書館の充実658万7,000円について、学校司書を何人採用するのでしょうか、配置はどうなりますか、国の財政措置はどの程度ですか、雇用形態はどうなっていますか、お答えください。 4、予算内示資料中、主要事業ナンバー46、国保特定健診の受診率向上1,167万3,000円について、どのような事業でしょうか。
また、会計年度任用職員制度の導入に伴う給食調理員、学習支援員、学校図書館司書等の人件費の増額、11節の修繕費の中に稲原小学校のプールのシートの張り替え等の経費も計上してございます。また13節．委託料では、清流小校区及び稲原小校区のスクールバス運行委託、校外活動バス運行に係る経費も同時に計上してございます。19節．負担金補助及び交付金では、切目小学校芝生運動場管理協議会助成金を計上してございます。
小中学校においても、本に触れ、読書を行う機会を創出するため、学校司書の増員を行うことで生涯読書の推進につなげます。図書室の活用や本の紹介などを通じて読書の魅力を伝え、継続的な読書活動につなげることで、子供たちが感性を磨き、豊かな表現力、創造力で人生をより深く生きる力を身につけられる環境をつくります。
１７５ページの旅費につきましては、特別支援教育支援員や学校司書など会計年度任用職員の通勤手当が主なものでございます。 需用費につきましては、田辺市教育研究所を旧紀南看護専門学校の建物へ移転させるに当たり必要となる施設修繕料が主なものでございます。
その他審査過程において、新和歌山市民図書館の一部業務開始に伴う組織改正については、 一、管理監督責任の所在について、 一、当該組織改正の拙速さについて、 それぞれ質疑があり、また、学校図書館への司書の配置のための予算の確保について、新市民図書館利用者の十分な駐車スペースの確保について、しかとした南コミュニティセンター図書室の整備について、民間事業者が学校図書館司書となることの違法性の有無について、指定避難場所
さらに、委員から、司書には一定の専門性が必要であり、５年間という短期間では専門性が養われないと思うが、もっと長い指定期間は考えなかったのかとの質疑があり、当局から、まずは５年間の指定管理期間の中で運営状況を見きわめ、司書の雇用についてなるべく継続性のあるような形をとれるように考えていきたいとの答弁がありました。
１枚おめくりいただきまして、２項．小学校費、１目．７節で臨時職員賃金は、861万4,040円を支出し、学習支援員賃金については、751万4,200円を支出しており、ともに前年比減でございますが、新たに学校図書館司書を雇い159万5,900円を支出してございます。
司書資格をきちっと持った方なのかどうか、基本的なところですけれども、教えてください。 そして、指定管理者のほうで、この施設の中で物品販売とか、そういうことも考えておられるのか。その点だけまず教えてください。 ○議長（川崎一樹君） 当局から答弁願います。
市民図書館指定管理者であるカルチュア・コンビニエンス・クラブ株式会社から学校図書館へ図書館司書を学校司書として配置することはあるのでしょうか。 次に、全国学力・学習状況調査についてです。
次に、教育指導費にかかわって、学校司書の配置による図書環境整備に対する効果について及び小学校費の教育振興費にかかわって、学校図書の蔵書のデータベース化についてただしたのに対し、「学校司書を配置することによって、図書が適正に分類され調べ学習等にスムーズに対応できるほか、掲示や本の紹介を行うことで貸し出し冊数の増加につながっている。
学校司書について2問いただいております。 まず最初に、主要事業概要の中で、各小中学校への定期的な司書の派遣、巡回等を実施とあるが、どのようなものかとの御質問です。 現在、指定管理者との間で、新しい市民図書館の司書が小中学校の図書館に出向き、司書教諭と連携するとともに、図書ボランティアに対して、推薦図書の展示や図書の修理、読み聞かせなどに関する助言や研修等を行うことについて協議しているところです。
さらに委員から、図書館司書について、海南図書館は指定管理、下津図書館は直営となるが、指揮系統はどうなるのかとの質疑があり、当局から、指定管理者に運営を委託しても、あくまでも図書館の管理運営を委託する機関という位置づけであるので、本市の考える方針に従い運営していただけるよう指導監督していくのが指定管理者制度の本質であると考えている。